皆谓不足论。上一句是

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百姓病已久，一言难遽陈。 良医将治之，必究病所因。 天下久无事，人情贵因循。 优游以为高，宽纵以为仁。 今日废其小，皆谓不足论。 明日坏其大，又云力难振。 旁窥各阴拱，当职自逡巡。 岁月寖隳颓，纪纲遂纷纭。 坦坦万里疆，蚩蚩九州民。 昔而安且富，今也迫以贫。 疾小不加理，浸淫将遍身。 汤剂乃常药，未能去深根。 针艾有奇功，暂痛勿吟呻。 痛定支体胖，乃知针艾神。 猛宽相济理，古语六经存。 蠹弊革侥倖，滥官绝贪昏。 牧羊而去狼，未为不仁人。 俊乂沉下位，恶去善乃伸。 贤愚各得职，不治未之闻。 此说乃其要，易知行每艰。 迟疑与果决，利害反掌间。 舍此欲有为，吾知力徒烦。 家至与户到，饱饥而衣寒。 三王所不能，岂特今所难。 我昔忝谏列，日常趋紫宸。 圣君尧舜心，闵闵极忧勤。 子华当来时，玉音耳尝亲。 上副明主意，下宽斯人屯。 江南彼一方，巨细到可询。 谕以上恩德，当冬反阳春。 吾言乃其槩，岂止一方云。