抚治不能遍。上一句是

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天王有万国，抚治不能遍。 百僚分所司，控制倚方面。 旬宣贵浃洽，付托属隆眷。 易置苟无恒，勤怠朝夕变。 自非勃氏俦，何官匪邮传。 矧兹世多故，军府希閒宴。 戎机一以失，蚁穴偾台殿。 公庭委旧事，书牍呈新选。 来者且迟迟，在者同秋燕。 偷安待日至，退托从私便。 奸贪遂乘隙，民病孰与唁。 大臣国柱石，忧喜相连缠。 反躬既遗阙，何以率州县？ 寄与要津人，有舌未宜咽。